党委各部门，各党总支（分党委）：

现将《2018年温州大学“党支部建设年”实施方案》印发给你们，请遵照执行。

中共温州大学委员会

2018年3月30日

2018年温州大学“党支部建设年”实施方案

为深化全面从严治党战略，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，贯彻落实党的一切工作到支部的鲜明导向，把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把优化服务创新机制落到支部，把融入中心服务大局落到支部，牢牢抓住党支部建设这个关键，建好建强党支部，使之成为锤炼党性的熔炉、服务师生的阵地、攻坚克难的堡垒，以更好地适应新形势新任务和学校全面深化改革的要求，经学校党委研究决定，将2018年确定为“党支部建设年”，具体实施方案如下：

一、活动主题

全面夯实基层党建 构筑坚强战斗堡垒 服务学校发展大局

二、参加对象

温州大学教工党支部、学生党支部

离退休党支部根据本实施方案结合实际开展支部建设工作

三、建设目标

按照全面覆盖、全面活跃、全面提效的总体思路，实施基层党支部建设“五大工程”，即支部标准化强基工程、支部创新活力工程、支部骨干提升工程、“书记项目”攻坚工程、支部服务引领工程。力争通过一年的建设和努力，做到“四个明显”，即支部建设明显规范，支部书记抓党建工作意识明显增强，师生党员“四个意识”明显提高，支部战斗堡垒促进学校中心工作的成效明显提升，切实推进我校基层党建上新台阶。

四、主要任务

1.实施支部标准化强基工程

党支部规范化标准化是建好建强支部的首要条件。依据《普通高等学校学生党建工作标准》（教党〔2017〕8号）、《中共教育部党组关于加强新形势下高校教师党支部建设的意见》（教党〔2017〕41号）等文件精神和要求，以分党委（党总支）为组织实施单位，以党支部为基本单元，重点做好“六个规范化”，即支部设置规范化、支部班子规范化、党员管理规范化、组织生活规范化、运行机制规范化、基本保障规范化（见附件1）。各党支部要深入开展规范化标准化建设现状调研排查，摸清底数、找准问题，建立“党建体检清单”，逐条对标检查，逐项整改完善。

2.实施支部创新活力工程

各党支部要广泛开展谈心谈话，全面了解所在支部党员的所思所想，要根据党员结构特点和实际需求，创新工作载体和活动形式，让支部活动生动起来，让党员活跃起来，不断激发党支部的活力和创新力。要结合“两赛一品一智慧”主要抓手，推动党支部在以赛促学、争创品牌、求新求变中展示风采、相互提高。其中，“两赛”，即以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主题的微党课大赛；以党支部建设成果为基础的支部创新案例展示大赛。“一品”，即加大党支部品牌创建力度，做实“一部一品”制度，重点在品牌项目的提质和增效上下功夫，打造品牌中的精品。“一智慧”，即鼓励各党支部积极利用“互联网+”“两微一端”等新媒体手段，推动智慧型党建工作载体创新，实现线上线下无缝对接和党员教育全覆盖。

3.实施支部骨干提升工程

发挥学校党校师资和培训体系优势，健全党支部骨干培训支持系统，强化班子建设，建强党支部“主心骨”。以分党委（党总支）的组织委员、组织员、党支部书记、党务秘书等党务干部为重点开展常态化、全覆盖业务培训；选拔优秀党务干部参加国际化、专业化、领导力专题培训和党性教育；聘请部分经验丰富的党务工作者，成立“党建工作室”，依托工作室定期开展基层党建创新服务、规范指导、经验交流等工作，提高党建工作科学化水平，努力把“党建工作室”建设成为基层党建工作的“智囊团”；实施“双带头人”培育工程，重点抓教工党支部书记的培育，着力把教工党支部书记培育成党建和学术“双带头人”。

4.实施“书记项目”攻坚工程

强化基层组织书记主责主业意识，以服务和促进中心工作为核心，实施“书记项目”攻坚工程。坚持“书记项目”书记主抓主建，真抓真干，集中打造一批接地气、有潜质、可推广的基层党建工作项目，破解一批基层党建工作重点难点热点问题，推动基层党建工作水平整体提升。开展广泛调研和意见收集，按校党委书记、分党委（党总支）书记、党支部书记等三个层面分别确定选题指南（见附件2），采取申报遴选立项制，全力支持“书记项目”立项，纳入党建品牌重点建设项目，给予经费支持。建立跟踪问效和结题验收机制。“书记项目”的验收结果将作为书记抓基层党建述职评议、基层党组织考核、评先评优的重要依据。

5.实施支部服务引领工程

各党支部要牢牢把握“围绕中心，服务大局”的指导思想，把服务师生作为首要政治责任。机关后勤图书馆等单位基层党支部和学区学院行政党支部，要以创建服务型党支部示范点为目标，努力找准党支部工作与本部门、本岗位业务工作的最佳结合点，通过开辟绿色通道、提供便民服务、试行“最多跑一次”“一次不用跑”等载体机制，提高服务能力，优化服务水平。教师党支部要围绕人才培养、科学研究、社会服务等中心任务，做好凝心聚力、统一思想的坚强保障工作；要强化思想引领，发挥组织优势，为广大党员、青年教师成长、学生成长等提供强有力的支持和服务，并着力做好在青年教师和高级知识分子中发展党员工作。学生党支部要以党员服务中心、一站式服务等为载体，切实发挥学生党员在大学生自我管理、自我教育、自我服务和自我监督中的先锋模范作用。

五、方法步骤

1.2018年1-3月：调查摸底、找准问题

研究制定温州大学“党支部建设年”工作方案，举行“党支部建设年”启动仪式。各分党委（党总支）召开本单位“党支部建设年”动员会议；各支部要结合学校“党支部建设年”总体部署，开展广泛调研摸底，查摆自身问题，列出整改清单。

2.2018年4-11月：创建落实、整改深化

在“党支部建设年”实施中期，由学校党委牵头组织一次基层党支部建设推磨式互查，综合应用反馈、通报、约谈、问责等多种办法，督促各项工作稳步有效推进；落实校院两级班子成员至少联系指导一个基层党支部制度，努力把班子联系基层党支部点抓成基层党建示范点；各分党委（党总支）每半年专题研究一次基层党支部建设工作，建立班子成员抓支部工作责任清单、问题清单和任务清单；各党支部结合自身问题实际，研究制定切实可行的整改方案，要严格工作标准、突出任务重点、明确整改进度，努力创造条件推进各项工作落地落实。

3.2018年12月：总结提升、巩固推广

以分党委（党总支）为责任单位，全面实施支部书记述职评议制度，对书记履行职责、支部建设成效、存在问题等进行总结评价。开展优秀“书记项目”、党支部标兵、“好支书”等评选活动，对在“党支部建设年”活动中涌现出来的先进人物、先进支部和典型示范品牌给予奖励表彰。支部建设年成效及“书记项目”纳入基层党组织建设考核内容，被评选为标杆党支部、“好支书”的，直接授予学校年度先进支部、优秀党务工作者荣誉，优先推荐参评上级组织的各类奖项。

六、工作要求

1.加强组织领导：学校成立由校党委书记任组长的“党支部建设年”活动领导小组，负责统一领导；领导小组下设办公室，办公室设在校组织部，负责统筹推进各项工作；各分党委（党总支）负责具体实施；相关职能部门协同配合；分党委（党总支）书记是第一责任人，支部书记是直接责任人，要切实履行职责，重在抓落实，防止做表面文章，力戒形式主义。

2.强化条件保障：各分党委（党总支）要坚持党费主要用于党支部活动的原则，统筹安排、合理规划，保障基层党支部建设的经费投入。学校设立“党支部建设年”专项经费，用于支持各分党委（党总支）、各支部开展各项建设工作。实施“党员之家”提升工程，支持有条件的分党委（党总支）探索建设个性化党员之家和党员教育活动阵地，确保党支部活动有相对固定的活动场所和设施。

3.营造良好氛围：各分党委（党总支）要把“党支部建设年”活动作为一项基础工程来抓，要充分调动支部、党员参与建设的积极性和主动性，要通过各种师生喜闻乐见的载体形式，大力宣传党支部建设成果和先进典型，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的好风气，为“党支部建设年”活动的深入开展营造良好氛围。

附件：

1.温州大学基层党支部标准化建设参考指标

2.2018年温州大学“书记项目”选题参考目录

3.2018年温州大学“党支部建设年”支部建设成效主要观测指标

4.2018年温州大学“党支部建设年”任务责任分工表

附件1

温州大学党支部标准化建设参考指标

附件2

温州大学2018年“书记项目”选题参考目录

为推进建设“书记抓、抓书记”的党建责任体系，夯实基层党建基础，强化各级党组织书记主体责任，集中破解一批基层党建工作重点难点热点问题，根据温州大学2018年“党支部建设年”总体部署，决定按校党委书记、分党委（党总支）书记、党支部书记等三个层级，以“抓住一个重点，健全六个机制，打造八个示范点”为基本立项建库思路，设立2018年“书记项目”。本“参考目录”为主要方向性条目，请各级党组织书记结合实际情况，自主确定选题。具体选题参考目录如下：

一、校党委书记选题

全面从严治党新常态下加强基层党务工作队伍建设对策研究

研究要点：建设一支思想、作风、能力都过硬的高素质党务工作队伍，是全面从严治党新常态下基层党建取得成效的根本保证。本课题将以“党支部建设年”为契机，以推动党务工作队伍专业化、职业化发展为目标，就当前我校基层党务工作队伍建设现状及存在问题展开全面调研，结合上级党组织对基层党务工作提出的新要求，努力探索出符合我校实际情况、符合新形势要求的基层党务工作队伍建设的保障机制和现实路径，为全面夯实我校基层党建工作提供强力支持。

二、分党委（党总支）书记选题

1.落实基层党建“两个工作量”的机制探索与实践

2.建立健全基层党支部参与重大事项决策的机制

3.建立健全基层党支部“堡垒指数”考评机制

4.建立健全党员“先锋指数”考评机制

5.打造智慧党建，构建党员学习教育管理新载体

6.探索新形势下提高党员发展质量的机制与路径

三、支部书记选题

1.创建教师特色党支部示范点

探索“党建+”工作机制，落实教师党员“三联系”制度，发挥教师党支部在教书育人、科研实践、服务地方等工作中的战斗堡垒作用。

2.创建研究生特色党支部示范点

针对当前研究生党支部建设、党员发展等突出问题，探索加强研究生党建工作的方法和路径。

3.创建楼栋特色党支部示范点

依托学区制优势，推进楼栋特色示范党支部建设，发挥学生党员在大学生自我管理、自我教育和自我服务中的先锋模范作用。

4.创建服务型党支部示范点

发挥党建引领作用，建立健全“党员服务中心”“党员+”“最多跑一次”“一次不用跑”等服务载体创新，全面提升服务质量。

5.创建学习型党支部示范点

以打造“精品主题党日”“微党校”“指尖微党课”等为主要抓手，提升党内组织生活的有效度，推动党内组织生活规范化建设。

6.创建智慧型党支部示范点

结合“互联网+”“两微一端”等新媒体手段，探索建立智慧型党支部，实现党员管理教育学习全覆盖。

7.创建党支部实践基地示范点

拓展校外专业化党员教育、实践和服务基地建设，创新党员教育模式，在实践、服务和做贡献中锤炼党性、展示风采。

8.创建“党员之家”示范点

加强“党员之家”阵地规范化建设，切实发挥“党员之家”在党员思想交流、理论学习、先进性教育中的作用，使之成为广大党员的精神家园。

附件3

2018年温州大学“党支部建设年”支部建设

成效主要观测指标

注：此表为“党支部建设年”成效主要观测点参考指标，各二级党组织可结合自身实际，研究细化指标体系，以便更有针对性的推进党支部建设和相关考评工作。

附件4

2018年温州大学“党支部建设年”任务责任分工表