温大行政〔2017〕242号
关于印发《温州大学国际学生突发事件应急处置预案》的通知
各学院、各部门：
现将《温州大学国际学生突发事件应急处置预案》印发给你们，请遵照执行。
温州大学
2017年7月31日
温州大学国际学生突发事件应急处置预案
为积极防范和稳妥处置我校涉外突发事件，保障国际学生的人身安全和合法权益，根据《学校招收和培养国际学生管理办法》《温州大学突发事件应急处置分预案》（行政〔2011〕48号），结合实际情况，特制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于不具有中国国籍且在学校接受教育的外国学生在校期间突发事件的应对准备及应急处置工作。
二、突发事件类别
本预案所指的突发事件是指与我校国际学生有关的、突然发生的，造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失和严重社会危害，危及公共安全的紧急事件。主要包括：
（一）自然灾害类事件：指由于各类自然灾害造成我校国际学生受困、伤亡、失踪等事件。
（二）刑事类突发事件：指涉及我校国际学生的恐怖袭击、爆炸、放火、投毒、抢劫、盗窃、流氓滋事等事件。
（三）治安类突发事件：指与我校国际学生有关的各类影响校园或社会安全稳定的群体性事件如非法集会、非法传教、游行、示威、请愿、集体罢课、聚众闹事、打架斗殴等。
（四）意外伤亡类突发事件：指火灾、交通事故等各类安全事故造成的国际学生伤亡事件。
（五）卫生类突发事件：指我校国际学生突发重大疾病或者发生传染疫情、群体性不明原因疾病、食品安全以及其他严重影响国际学生健康和生命安全的事件。
（六）精神疾患类突发事件：指我校国际学生因精神问题或不明原因引发的抑郁、狂躁、出走、失踪、非正常死亡等突发事件。
（七）网络与信息安全事件：指我校国际学生利用互联网发送有害信息，进行反动、色情、宗教等宣传活动；窃取国家、教育行政部门、学校保密信息，可能造成严重后果的事件；各种破坏网络安全运行的事件。
（八）重大国际类突发事件：指我校不同国家间的国际学生或国际学生与中国公民间发生的矛盾或冲突所引发或可能引发双边或多边问题的突发事件。
三、工作原则
（一）以人为本原则。坚持以人为本，力保安全，最大程度地保障我校国际学生的生命和财产安全。
（二）逐级报告原则。即按当事人所在学院、相关职能部门、国际学生突发事件处置工作领导小组、上级主管部门逐级报告。
（三）统一领导原则。即事件处理须服从学校国际学生突发事件处置工作领导小组的统一领导和部署。
（四）协作处理原则。即由留学生教育与管理部牵头、当事人所在学院、外事处与保卫处等相关职能部门密切配合，协作处理。
四、组织机构
成立温州大学国际学生突发事件处置工作领导小组（以下简称“处置工作领导小组”），组长由分管国际学生工作的校领导担任，组员由党委校长办公室、党委宣传部、外事处（港澳台侨办）、学生处、保卫处、现代教育技术中心、校园建设与后勤管理处、后勤集团公司、留学生教育与管理部等相关职能部门负责人以及当事人所在学院党总支（分党委）书记组成。
处置工作领导小组办公室设在留学生教育与管理部。
五、工作职责
（一）处置工作领导小组：负责组织、协调、指挥学校相关部门按各自分工做好事件的应急处置和善后处理工作。
（二）处置工作领导小组办公室：负责突发事件处置过程中工作小组成员的召集、联络、传达以及材料收集和汇总等工作。
（三）党委校长办公室：负责应急处置协调、信息处理、书面总结报告向学校主管部门报送等工作。
（四）党委宣传部：负责应急处置的新闻发布、宣传报道、舆论引导等组织管理工作。
（五）外事处（港澳台侨办）：负责与当事人国家驻中国使领馆或境外有关机构的联系，通过有效途径争取在最短时间内协助当事人亲属和有关人员办理来华签证或其他证件等工作。
（六）学生处：协同做好处置方案的制订等工作。
（七）保卫处：根据权限和事件类别负责或协助有关部门积极开展抢险救援工作，维护事发现场及周边秩序；配合公安部门完成现场保护、线索调查和取证等工作；协助做好善后处置。
（八）现代教育技术中心：负责校园网络安全监控，为涉网案情提供技术支持。
（九）校园建设与后勤管理处、后勤集团公司：负责做好突发事件处置过程中所需要各种后勤保障工作。
（十）留学生教育与管理部：牵头负责了解清楚事件的详细情况，在外事处（港澳台侨办）、学生处、保卫处指导下，提出书面处理方案，为处置工作领导小组决策提供依据。负责做好突发事件处置过程中的心理咨询、辅导援助。协同当事人所在学院，提供国内保险赔偿的相关政策信息，为处置工作领导小组的善后处理做好充分准备。
（十一）当事人所在学院：协助了解事件的详细情况，为处置工作领导小组提供准确无误的信息和有价值的线索，并在外事处、学生处、保卫处配合下，协同留学生教育与管理部负责联系、安抚、慰问当事人亲属等工作。
六、处置流程
国际学生在我校学习、交流期间，因遭遇急病、交通事故、自然灾害、公共卫生事件、受不法分子侵害、自杀等原因发生突发事件后，应在第一时间启动本预案，其处置程序为：
（一）国际学生在教学区发生突发事件后，知情人应立即向所在学院辅导员（国际学生工作负责人）、班主任报告，所在学院辅导员（国际学生工作负责人）、班主任应第一时间向当事人所在学院分管领导报告，再由分管院领导向学院党总支（分党委）书记报告，必要时可以越级报告。
当事人所在学院获悉情况后，应立即将当事人身份报告留学生教育与管理部，随后立即报送书面报告，书面报告内容应包括：当事人姓名、性别、年龄、国别、护照号、签证类型等自然情况和事件发生的简况。
国际学生在宿舍区发生突发事件后，知情人应立即向留学生公寓辅导员报告，公寓辅导员应第一时间向留学生教育与管理部分管负责人报告，再由部门分管负责人向部门负责人报告，必要时可以越级报告。
国际学生在校外发生突发事件后，知情人应立即向处置工作领导小组办公室报告，处置工作领导小组办公室应第一时间向相关学院、部门负责人报告，必要时可以越级报告。
（二）处置工作领导小组及时向学校主要领导汇报，经学校同意，由党校办和外事处（港澳台侨办）分别报告上级主管部门，并听取上级部门对事件处理的意见，接受上级部门的指导。
（三）相关领导及工作人员需迅速赶往现场，处置工作领导小组组长牵头统一组织、协调、指挥应急处置工作。
（四）外事处（港澳台侨办）在学校处置工作领导小组领导下，立即开展对外联络工作，包括与当事人国家驻华使领馆联系。
（五）根据国际学生类型，留学生教育与管理部、当事人所在学院立即准备并提供有关国内保险赔偿的相关政策信息，为处置工作领导小组的处理做好充分准备。
（六）当事人所在学院协同留学生教育与管理部负责联络当事人亲属，以适当方式向家属通报事件情况，负责做好联系、安抚当事人亲属等工作，听取当事人亲属对事件善后处理的意见，并提醒当事人亲属与当事人所购保险的公司联系有关保险赔偿事宜；协助了解事件的来龙去脉，为处置工作领导小组提供准确无误的信息和有价值的线索；对失踪的，负责做好寻找工作。
（七）如当事人亲属需来华处理善后事宜，由外事处（港澳台侨办）通过有效途径与当事人国家驻华使领馆联系，争取在最短时间内协助当事人亲属办理来华签证相关手续。在善后处理的过程中，对当事人亲属的赔偿金额力求体现公平、公正的原则。发生意外死亡事件的，当事人遗体原则上就地火化，伤者可视情况安排回国治疗。
（八）在处理善后事宜过程中如需要驻当事人国家的中国使领馆或境外有关机构从中协助，由外事处（港澳台侨办）负责联络。
（九）事件处理完毕后，由留学生教育与管理部撰写书面处置结果总结报告。
（十）国际学生意外突发事件的信息发布工作应在处置工作领导小组领导下进行，由党委宣传部研拟报道口径，并交处置工作领导小组审定，由学校确定是否予以公告。必要时由党委宣传部协调新闻单位做好发布工作，任何单位、个人未经学校授权不得对外发布新闻、信息。
七、保障措施
学校相关学院、部门要根据本预案切实做好应对国际学生突发事件的人力、物力、财力、交通、医疗卫生以及通信保障等工作，保证应急处置工作的顺利进行。
（一）制度保障
落实责任，健全制度。相关学院、部门必须重视国际学生在校期间的政治、安全、健康等方面问题，负起舆情研判责任，并进一步建立和完善相关管理制度。
（二）信息保障
准确掌握国际学生各方面的信息，如其在本国的联系人、联络方式等，以便在突发事件发生时，及时提供当事人信息，联系当事人相关责任和监护人。
（三）人员保障
突发事件应急处置相关工作人员要加强自身素质，提高政治敏感性，增强责任感。学校应加强国际学生安全和应急管理的宣传教育，及时通报各类典型案例，并适时开展对相关工作人员的业务技能培训。
（四）应急保障
为保证工作人员在第一时间赶赴现场并有效开展工作，所在学院、部门应做好周密的应急处置准备工作。由留学生教育与管理部牵头负责，外事处（港澳台侨办）、所在学院应协作建立突发事件处置资料库，收集应急处置可能用到的各种资料与设备，如国际学生名单以及基础信息，处置工作领导小组成员联系电话，各上级相关单位电话，周边医院、派出所、驻华使领馆等的联系方式，录音笔、照相机、摄像机等硬件设备。同时学校要有相应的资金和物资储备，如：救助装备、交通工具、医药、安置场所等。
八、附则
本预案未详尽事宜参照《温州大学突发事件应急处置分预案》（行政〔2011〕48号）执行。
本预案自发布之日起实施，由留学生教育与管理部负责解释。
附件：1.温州大学国际学生突发事件应急处置总体框架图
2.温州大学国际学生突发事件信息管理流程图
附件1
温州大学国际学生突发事件应急处置框架图
附件2
温州大学国际学生突发事件信息管理流程图
